ERP项目的风险管理

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将任何设想和约束编入文档

规划时您总要作一些假设，如能够及时获得应用程序服务器的新发行版，或可以得到熟悉您正在应用的技术和技巧的开发人员。同时，您将在一些约束下工作，如影响计划的强制截止期限或资源限制。将这些假设和约束编入文档，这样，当您实施项目的任何时候更新计划时，都可以记起您先前做出的一些“不寻常”决定。

认识到不同的资源意味着不同的计划

十名有经验的开发人员组成的团队创造出的成效要远远多于十名初学者组成的团队所创造的成效。要想更加实际的话，您的计划必须反映项目可使用的资源的真实情况。

创建现实的计划

项目组必须相信其项目的目的、估价和时间表。要做到这点，您必须真实地规划，避免规划超出您能理解的范围。仅当您打算研究未知事项时，才能容忍无知。

只规划有价值的事

IBM DeveloperWorks 网站提供了许多可应用于您项目的最佳实践。然而，根据项目的性质，不是所有这些技术都将适合于您的独特情况。要将这些最佳实践简单地看作是您放置在“项目管理工具箱”中的工具，您可以根据需要适当使用这些工具。

适当使用项目管理工具

一些项目管理工具，如 Microsoft Project，提供了重要功能， 如Gantt图表（活动时间表）的开发、规划与实际结果的比较、PERT 图表（网络图表）的开发、任务的定义、任务之间相关性的定义、对任务的资源分配和资源平衡。所有这些事情似乎象是一个好主意，并且它们通常是好主意——但它们还需要许多精力来创建和维护，而且很少为项目组提供实际价值。的确，它让一些项目管理人员感到富有成效。的确，高级管理喜欢看见您有一个计划。但是，没有一行代码是由所有这个活动产生的。规划是有价值的活动；但投入大量的时间来创建规划图表通常不是有价值的活动。

谨慎应用技术方案处理管理问题

对于在项目中遇到的问题，您确信需要用技术来解决吗？本文改编自作者所著的Process Patterns 的第五章，Scott Ambler建议改进管理，而不是新技术，可能就是您的解决方案。

还没有一种点能表明用部署最新技术中来解决通过改变管理实践去解决问题的（请参阅参考资料中 The Squandered Computer）。事实上是，您不应该将所有商业过程所得的好处都归功于支持这些更改的软件项目。没有这些新的软件或硬件，您可能会得到同样的好处。

将技术解决方案识别成非技术问题是经常重复发生在信息技术界的常见错误。这种经常发生的错误将其看成是称作 Apply Technical Solution to Non-Technical Problem（将技术解决方案应用到非技术问题）自身的过程反模式（过程反模式是一种已证明在实际运行当中并不是行之有效的方法）。

技术解决方案仅适用于解决技术问题。例如，“网络计算机”的概念仍然是计算机界中热衷的时尚。其基本概念就是通过网络计算机来替代个人计算机，组织就可以大大缩减支持计算机软硬件的开支。

研究表明，如果包括培训和支持这些计算机费用的话，那每年支持一台个人计算机的平均开支大约在 $5,000 到 $30,000 之间。网络计算机（也称之为 Java 终端，因为它们仅运行已经打包成 Java 字节代码的程序）理论上将缩减开支，因为它们仅需要简单的维护和支持。尽管做了大量的广告宣传，但迄今为止，网络计算机的销售量十分可怜。从表面上看，网络计算机试图解决的问题看起来是技术性的。但当您想到这一点的时候，问题实际已经成为管理问题之一了。

一些组织一年要花费 $30,000来支持计算机的原因不是因为个人计算机，而是由于对个人计算机的误用。这些组织不是由具有资格的专业人员来安装公共配置，而是让用户选择和安装他们自己的软件。一旦用户遇到了麻烦，组织的开支就飞涨。另外还有文件格式不相容的问题。若没有公共的软件套件，用户得浪费大量时间在同一供应商所提供的不同软件版本之间转换文件，或从不同供应商所提供的不同软件之间转换文件。基于类似的原因，当用户购买他们自己的设备时，硬件培训和支持也变得更加困难。

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在这种情况下所发生的问题是与过程相关：个人计算机软硬件的管理不当。因而购置网络计算机这一技术解决方案是否能够解决问题值得怀疑。技术解决方案适用于技术问题，管理解决方案适应于管理问题，而过程解决方案则适用于过程问题。在谈完了所有内容之后，我真正的意思也许仅仅是在工作中要使用正确的工具。

基于需求的规划策略：按优先次序排序

成功的项目组认识到不能等同地创建所有的需求，因此，需要对需求进行优先次序排序并按此顺序操作。

某些需求比其它需求重要得多。例如，对于联机银行的需求来说，对帐户间资金转移的支持要比银行每月声明的 Elbonian语言版本重要得多。成功的软件团队将首先集中精力构建最重要的功能，尽可能地满足用户需求中关键的功能，而那些次关键性功能留到以后处理。需求排序使您的团队能够为组织的软件利润作出最大贡献。然而，要有效地对需求进行优先次序排序，必须考虑几个因素：商业价值、交付成本、交付日期、交付复杂程度、风险（请参阅提示“控制风险：不让风险控制您”）、与其它需求的关系、何时需要该需求。

可能的优先级别范围

只要明确的定义了优先级并且在应用上保持一致，那么使用什么优先级别范围是无关紧要的。一般的优先级别范围包括：

● 高级、中等、低级

● 必需的、条件的、可选的

● 数字的（例如，1、2、3）

如何对需求按优先次序排序

您应该让授权的个人或小组来建立并确认指派的优先权。对需求的优先级进行优先次序排序通常是一个协商的过程，它涉及到许多项目参与者，包括您的用户、用户管理、高级管理、开发人员、操作人员和支持部门。

大多数项目小组将组织成一个“配置控制委员会 (CCB)”——有时称为“更改控制委员会”或“项目筹划指导委员会” ——它由系统中关键的并且希望是知识渊博的参与者组成。通常由该小组定期开会决定任何新需求的优先级和指派（对于系统的发布或者对于在现有开发成果中的重复）。

为何对需求进行优先次序排序？

需求排序列表是输入进项目定界过程中的关键因素。项目早期，需要认识到，最困难的事之一是不要打算能交付项目参与者要求的每个功能。项目范围定义了项目组将要交付的范围。这是很重要的，因为它有助于避免“超出范围”，即，项目进展的附加的新需求。已定义的项目范围使您能协商是否有责任交付新确定的需求，并判断新需求对于交付日期／成本的增加的合理性以及讨论是否应该在后续发行版中交付该需求。缺少确定的范围，项目组将承担无法交付的风险，因为经常要向正在构建的项目中添加“再多一条功能”。

规划迭代：及时开发详细计划

项目不断进行时，需要详细规划即将实施的迭代活动。在当今日新月异的环境中，提前几个月甚至几年做详细规划是毫无价值的，但您可以对下几周（典型的迭代的时间跨度）进行成功地详细规划。

项目规划的普遍且难以置信的有效方法是从粗略的项目规划开始（请参阅“项目规则技巧”），即从项目开始时开发，然后在完成构成项目的各种迭代时缓慢发展形成。随着项目不断进展，需要更新整个粗略的项目规划，更新它以反映近来努力的实际成果以及您的团队将继续从事的下一个（或两个）迭代的规划细节。在为单一迭代开发细致的规划时，应该执行这些步骤。

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实行真实性检查

通过询问并且回答一些难题来开始详细的规划工作：项目是否仍在按计划进行？您的方法是否仍有意义？您的团队是否由合适的人员组成？您是否仍有资金管理者支持？如果其中任何一个问题的答案是否，则需要解决问题，这可能意味着新（且非常短）迭代使您的团队回到正常轨道上。对处于困境的项目进行大计划是毫无价值的。

标识详细的任务

在项目开始时，体系结构和转移迭代只是列出需要实现的任务列表。然而，要规划迭代，必须评估已为它指定的需求（请参阅“基于需求的规划策略”）。随着项目发展，您将对于对个别需求有更好理解。您可能会发现，现在需要更改给迭代指定的原始需求，这些需求最初是有意义的。或许已经标识并添加了新的需求；或许已经扩展或缩减了需求；或许已经更改了优先级。不管什么原因，您会发现您需要重新定义打算在该迭代中实现的内容。根据需求，标识需要实现的任务。

标识任务相关性

某些任务取决于其它任务。例如，在部署源代码之前，必须先编写它。测试案例的开发可以在编码之前开始。实际代码的测试必须等待，直到已经编写了某些代码（尽管或许不是所有代码）为止。问题是某些任务必须在其它任务完成之后才能开始；某些任务必须等待，直到另一个任务开始了为止，它才可以开始；某些任务不能完成，直到另一个任务完成为止；某些任务不能完成，直到另一个任务开始了为止。

均衡资源

需要紧记的重要事情是，每个人一次只可处理那么多任务，并且在工作的那一天只有那么多时间。这个概念称为资源均衡，确保任务分派是合理的。 指定用 10% 的时间完成 10 项任务很可能无法完成任何任务， 而且指定用 50% 的时间完成 5 项任务的人员也不可能完成这些任务。确保现实的规划的最好方法是，让执行计划的人员参与计划开发。

保持迭代短小

迭代周期应该保持比较短。应该将大于 8 周的迭代分割，以便让您迅速将软件交付给用户。因为正在尝试弥补在先前迭代中跳过的工作（如文档编制），或者因为您的需求正在增加而没有添加新的迭代来反映这一事实，所以当项目进展时迭代长度增长是一种趋势。执行真实性检查并按照它们的结果行动，将帮助您使迭代周期保持简短。

考虑并行开发

分几个子团队来同时进行系统的不同部分始终是一种有效的办法，尤其对于系统纵向片段的开发。并行开发可以大大地缩短产品的上市时间，这是当今高度市场竞争性的一个重要因素，尽管它以增加协调工作为代价。共同的体系结构、共享知识视野、共同的开发实践、定期团队会议及共享工作场地使并行开发成为可能。

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探索项目施工管理的新路子

中国葛洲坝集团公司三峡工程施工指挥部自1998年6月机关改革以来，坚持从三峡工程的实际出发，深化改革，强化管理，信守合同，追求卓越，努力走有三峡特色的项目管理路子，取得了一定成绩。

1　坚持“三个有利于”，不断深化施工管理体制改革

　?三峡工程承包施工管理体制经历了由一期工程管理模式到二期工程管理模式的演化过程。二期工程管理模式较之一期工程管理模式权责范围有所扩大，这无疑有利于三峡建设承包公司按照项目管理的原则发挥项目管理职能。一期工程结束后，由于受企业历史和现实的诸多方面因素制约，公司上下普遍存在管理层次多、机构臃肿及计划经济“大锅饭”影响等问题。而隐藏在这些问题背后的深层次问题是：部分干部和职工市场观念淡薄，等靠要意识仍然比较浓厚；更为严重的是，施工生产单位成本责任未落实，企业潜亏挂帐数额大，负债累累。

　?为此，根据二期工程高强度、高质量、高效率混凝土施工的要求。明确提出了建立“以合同管理为中心、以施工管理为重点、以提高经济效益为目的”的管理体制及其运行机制的改革总体思路，提出了“有利于工程施工，有利于队伍建设。有利于提高企业经济效益”的项目管理指导思想和根本任务，并于1998年6～7月酝酿实施了二期工程施工管理体制改革方案。首先从机关改革着手，其具体做法是：

1.1　更新观念，转换机制

??通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制、实现“两个根本性转变”的要求，转换项目管理经营机制。从机构上，撤消工管部、财务部、劳人部、调度部，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部，打破了计划经济体制下惯常的机构框架。市场合同部集合同管理、计划管理、人财物管理、成本管理和结算管理于一体。有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端；以施工管理部取代调度部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能．有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场施工调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益；专设工程技术部，以适应二期工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，新的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。

1.2?压缩机关，精干主体

??指挥部机关将原来机关九部室缩编为六部室。剥离服务机构及转岗人员近500人，减幅达56％。机关改革完成后，我们又将机构改革推向二级单位，各二级单位根据自身承担任务情况闻风而动，积极实施机构改革，压缩非生产性人员，消退富余人员和可用可不用的民技工，在保证施工必需的前提，使用工总人数大幅度减少。1998年底的统计数字表明，指挥部及所属各施工单价下半年用工总人数为11992人，其中民技工为1150人，分别比上年间期减少23.5％和40.7％，比上半年减少14.36％和 6.7％；两级机关管理层和生产作业层人员养闲人、吃空额的情况也不同程度得到清理整顿；人工费和机关人员管理费明显降低。以公司机关为例，全年共支出管理费2899.37万元，其中下半年仅支出836.91万元，比上半年减少40.5％。通过改革凋整，精干了项目管理主体，促进了工作效率和劳动效率的提高。并在一定程度上缓解了资金紧张矛盾和成本压力，为项目管理和工程施工的顺利进行创造了有利条件。

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1.3?推行项目管理责任制。实施“扁平式”管理

　?三峡工程规模大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。为此，成立了二期厂坝项目部以及公共项目部、右岸项目部、CⅢ2标项目部、90项目部和79项目部等6个项目部。厂坝项目部与三峡建设承包公司“一套班子、两块牌子”。全面负责厂坝二期工程承包施工及对其它项目施工实行统一管理协调。公共项目部、右岸项目部和90项目部由建设承包公司机关和参与施工单位的有关管理与生产人员联合组成，分别负责古树岭人工骨料生产、茅坪溪防护大坝填筑及右岸地下电站进水口开挖、90拌和系统及5#顶带机、供料线的运行管理，实行建设承包公司与参与施工生产单位两级管理和施工生产单位级成本核算。CⅢ2标项自部由主承包施工单位清江施工局三峡建设承包公司独家组成．代表集团公司三峡建设承包公司独立履行合同。实行该公司一级管理、一级成本核算。79项目部内三峡建设承包公司机关有关管理人员和原一、二公司所辖79拌和系统、l#_4#塔带机及其供料线上的管理与生产人员组合而成。代表建设公司负责79拌和系统、l#_4#塔带机及其供料线的运行和生产经营管理。独立承担项目进度、质量、安全和盈亏责任。实行建设承包公一级管理、一级成本核算。

??建设承包公司对上述项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术各核指标。以保证实现预期的项目管理目标。我们还逐步建立健全了一套项目管理的责任体系与规章制度，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为。制定项目管理考核办法及奖惩制度等。促进了项目管理责任制的落实。

2　建立和完善竞争、激励、约束、监督四大机制，造就一流职工队伍

　?建设承包公司始终不渝地抓了职工队伍的思想作风建设。切实加强对各级领导班子的建设。把对班子成员德、能、勤、绩的考核与该单位项目施工管理的好坏、效益高低紧密结合起来。加强了对党员、尤其是党员领导干部的教育监督力度。先后制定了《加强两级班子建设的意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党政干部廉洁准则》、《约法三章》等一系列规章制度。促进了公司的党风廉政建设。三峡工程是中华民族的世纪之梦，以此不断加强对职工参加三峡工程建设光荣感、使命感的教育。不断增强广大干部、职工的事业心和责任心。同时很抓了队伍的知识结构、年龄结构和专业结构的调整，多渠道地引进工程急需和短缺的专业施工人员，将一批文化素质高，不怕吃苦。有志于水电施工的年轻人充实到了施工队伍中。为培养一流队伍举办多期职工技术业务培训班，对各单位班、机长及混凝土浇筑仓面指挥人员进行技术培训，实行持证上岗，适应了二期工程施工高效运行的需要。与此同时，我们致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。

2.1　建立竞争机制

　?首先从机关做起。自上而下广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则。从部门一把手到科室办事员律实行竞争上岗，1998年下半年以来，先后两次对机关人员进行了调整，在竞争淘汰的同时。不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机关保持了旺盛活力。同时推动二级单位全面实行竞争上岗制度，通过建立和完善竞争机制，取得了以下成效：一是促进了机关作风的转变。提高了工作和办事效率；二是激发了职工的学习热情。使广大职工认识到。要在激烈的竞争环境中立于不败之地，必须不断加强学习，努力提高自己的业务技能水平；三是提高了广大职工的劳动生产积极性，有效地促进了施工生产。

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2.2　建立激励机制

　　从改革职工最关心的分配政策入手。彻底打破大锅饭。取消沿袭多年的档案工资制度。全面推行联产联责计酬工资分配办法。即实行两部工资法：第一部为承认历史差距部分、第二部为联产联责部分。将职工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩。并实行在额定编制内“增人不增工资、减人不减工资”的规定．体现多劳多得。让职工得到实惠。我们把分配政策落实到作业班组和个人作为一项事关全局的重要工作来抓。限期抓落实，受到广大职工的热烈欢迎。许多职工主动加班加点，想方设法多完成任务、多创产值，同时努力降低消耗，使职工平均工资水平逐步提高，分配档次也拉开了。在二期混凝土施工各单位中开展“比备仓、比生产运输、比浇筑、比护理”的“四比”劳动竞赛，并每月拿出10万元奖励资金。奖励在施工生产中作出突出成绩的单位和个人，调动了广大职工的积极性，推动了混凝土施工稳产高产。

2.3　建立约束机制

　?在项目管理实践中。我们体会到、没有强有力的约束机制即规章制度做保证，项目管理将会失去控制而难以为续。自去年6月以来，我们将建章立制列入重要工作日程，共制订各项规章制度70种，涉及建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，全面、系统地规范了新体制下项目管理的内容与要求，使各项管理工作有章可循、有“法”可依。为了严格执“法”，使各项规章制度切实发生效力，我们建立、健全了各项奖惩制度。并将奖惩细则编印成“明白卡”，印发给施工管理人员人手一份，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业。促进了工程质量和文明施工水平的提高。

2.4　建立监督机制

　　围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。首先是建立混凝土施工计算机档案管理系统，加强对工程质量的过程控制。该系统将混凝土施工的全过程划分为“备仓”、“混凝土拌制与运转”、“浇筑”、“护理”四大工序和68个质量控制点．建立了从混凝土材料称量检验、测量放样、备仓、拌和楼运行及混凝土拌制、温控、水平与垂直运输直至振捣、冲毛、养护等全过程、全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。其次是进一步加强对劳动力、物资材料及机电设备的干预，建立三大市场；同时加强对人工费、材料费、设备费和管理费四大成本的控制。发挥市场对施工资源配置的基础调节作用。年初根据年度生产任务，对二级施工单位提出了劳动用工指导性计划，指导二级单位合理安排劳务，严格定员定编。截止8月底，公司已对一、二、五机械化公司等四家主攻单位的1280名富余待岗人员进行了剥离。由各公司后方接管并安排进入劳务市场和再就业中心、从而大大减轻了三峡项目的费用负担。

3　信守合同、科学管理，努力实现工期、质量、安全、成本、效益五大目标

　?在市场经济和三峡工程建设管理体制下，建设承包公司各方的关系、职责、权限均以合同形式确定下来。因此，信守合同是我们一切经济工作必须遵循的根本原则，也是圆满实现工期、质量、安全、成本、效益五大目标的重要前提。

3.1　加强成本管理

　?项目管理的核心是成本管理。我们致力于建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。在成本管理中、严格实施成本的事前、事中和事后三控制。总工程师是成本事前控制的第一责任人，负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持，实现成本的事前控制；总经济师是成本事中控制的第一责任人，他以总工程师的工作成果为接口，以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况，实现成本的事中控制；总会汁师是成本事后控制的第一责任人，他以总工程师、总经济师的工作成果为前提，针对项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检杏成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训，实现成本的事后控制。我们大胆创新，将计算机信息处理技术应用于成本管理，建立了“混凝土施工成本档案系统”，实现对混凝土施工全过程、全方位的监控与责任追溯，为成本分析提供准确、完整、系统的原始数据资料，向科学管理迈出了可喜的步伐。

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3.2　加强质量管理

??三峡工程举世瞩目，党和国家领导人对三峡工程质量非常重视。朱镕基总理指出：三峡工程“千年大计，国运所系”、“质量责任重如泰山”。为确保工程施工质量，我们不断对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。为使质量管理有章可循，我们按照混凝土施工的工艺流程编写出《混凝土施工工艺导则》，既作为培训教材，又作为准则规范管理人员和操作手的行为。我们建立了质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励施工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用，推行了“星级”质检员制度提高质检员的责任心和荣誉感。为实施对二期混凝土施工的过程控制。我们投资100多万元。建立了施工质量计算机档案管理系统，为落实“谁施工、谁负责”和质量终身负责制建立了可追溯的质量档案，对促进施工质量起到了重要作用。截止l999年8月底，由我们承包施工的在建工程项目共完成单元工程66577个，其中厂坝二期完成土石方电元工程111个。单元验收合格率100％．优良率83.78％；混凝土单元工程1441个，单元验收合格率100%，优良率83．34％。工程质量全部符合设计要求。

3.3　加强技术管理

　?厂坝二期工程大量新材料、新技术、新工艺、新设备的应用，要求我们必须提高施工的科技含量。针对二期工程混凝土施工强度大、技术要求高的特点，扎扎实实组织工程技术人员进行施工科研和工艺攻关，切实解决混凝土施工中的常见病和多发病，提高模板工艺、钢筋制安工艺、浇筑振捣工艺的水平、并大力推广应用新机具、新设备，提高工效，确保质量。我们组织了混凝土缝面处理高压水冲毛技术、坝体冷却水管以塑代钢技术、钢套筒冷挤压钢筋连接技术等数十项技术的创新研究。仅高压水缝面冲毛技术一项创新成果用于三峡二期工程混凝土施工，就可实现经济效益约4000万元。围绕质量、成本、工期三大控制目标。我们充分利用技术优势，形成总工程师网络体系，组织广大工程技术人员切实加强对二期工程施工重大技术问题的超前研究，不断优化施工方案和技术措施，提高质量，缩短工期，降低成本。我们重视加强现场技术管理。从施工规划、工场布置、图纸供应、技术交底直到竣工验收搞好技术配套服务工作。指挥部还决定将每年结算产值的1％用于施工科研和技术创新．有力地促进了科技进步。

3.4　狠抓安全文明施工

　?加强对安全工作的组织领导，建立健全安全管理责任体系。严格安全执法。先后制订了《三峡指挥部安全管理办法》和《三峡指挥部安全文明生产奖惩规定》等规章制度，强化现场安全工作，防止了各类重大安全事故的发生。我们加强了对外联队、民技工安全施工管理，严格危险作业报批制度。确保安全施工。我们还积极开展创安全文明工程活动，确定了1999年度创建的六项安全文明工程。较好地实现了预定的安全工程创建目标。

3.5　加强物资设备管理

　?加强物资设备管理是确保施工生产顺利进行的重要保障。在物资管理上，切实搞好物资的计划、采购、储运、统计与核销工作，加强物资管理的计划性、预见性。保障供应。认真做好自行采供材料的验货、中转、保管与各个环节的质量工作，坚持大宗物资材料采购面向社会公开招标、坚持直接到市场采购、货比三家的原则，引入市场机制。保证了大坝用材质量。设备管理集合着四大成本，设备管理好坏。运行效率高低。直接影响着企业的经济效益。二期混凝土浇筑大量采用塔带机、大型门机、长距离皮带运输机及大型拌和楼等具有世界先进水平的施工设备，是设备管理的一个崭新课题。为此．我们坚持技术管理与经济管理相结合，维护、保养与检修相约合，专业管理与群众管理相结合的原则。科学组织设备投入。加强现场指挥协调。制订并严格执行混凝土一条龙设备的定时保养计划和维护制度，以减少设备事故率，降低事故损失率，提高设备完好率、利用率。各单位建立健全了相应的设备管理网络，明确责任．严格设备使用的抽捡、监察制度．及时发现问题。查处违章操作。严禁设备带病作业，严格操作人员持证上岗制度；组织开展红旗设备竞赛活动。年持定人定机管理责任制。同时做好富余设备的维修、封存、保养工作，努力寻找新的使用渠道。努力实现设备资产的保值增值。

　?一年多来。通过加强成本管理和开展双增汉节活动．较好地实现了工期、质量、安全、成本和效益五大目标．实现利润7382.61万元，交纳税金12085.71万元。

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项目管理是水电施工企业 项长期而艰巨的工作，需要结合实际不断完善和创新。三峡二期工程开工一年多来，我们大胆探索，取得了一定的成效，但也应清醒地认识到．在项目施工管理上还有许多新问题亟待研究解决，还有许多方面的工作亟待我们去改进。我们将继续发扬葛洲坝人开拓创新、敢为人先的精神，不断探索有三峡特色的项目管理之路。为把三峡工程建成世界一流的工程、为葛州坝集团的经济发展作出新的贡献。

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4、预防"反索赔"

充分估计到对方"反索赔"，提出一批理由并不完全充分的或者比较苛刻的索赔申请，用以抵御"反索赔"。我们要充分收集可供对方审核并防止对方反索赔的有关证明文件和材料，认真编写索赔报告，做到真实、全面、准确、及时、有效，令人信服，经得起推敲。例如，东方炼厂项目结束后，在巴黎进行结算，双方都提出一批索赔单/反索赔单，如果没有反索赔的防御，最后很难获得34万多万元补偿。

5、索赔要按合同规定的程序进行

索赔工作要按合同规定的程序进行，合同没有专门约定时，一般应按以下程序处理：

（1） 进行事态调查，对事件进行详细了解，掌握索赔证据；

（2） 对事件原因进行分析，并判断其责任应由谁承担，并分析对方承担责任的可能性；

（3） 对事件的损失进行调查和计算；

（4） 在合同规定的时间内，向对方发出要求索赔的通知和索赔报告，提出索赔要求和支持这个要求的有关证据，证据应当详细和全面；

（5） 通过双方谈判，或请专家调解裁决或提交仲裁，使索赔事件得到最终解决。

总之，工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是承包商赢取利润的重要手段，必须给予高度重视。索赔又是一项复杂的、系统性很强的工作，我们必须在项目实施过程中依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实的做好合同管理基础工作，严格按程序办事，才能真正把索赔工作处理好，切实维护自己的正当权益。

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项目管理：不只是你嫁我娶这么简单

项目管理本身就是一门“平衡”的艺术。项目实施的过程好比是一次艰苦的征程，项目管理是保证项目成功的手段，成熟的项目管理体系是项目经理的得力工具。项目管理本身不是目标，项目成功才是项目实施的最终目标，也是项目关系人的众望所归。

随着社会的发展，项目管理日益得到大家的重视。西方发达国家项目管理的研究和重视早在上世纪五、六十年代就已经开始，同时已经作为一门学科在进行发展和研究。例如国际知名的PMI、IPMA等组织在这一方面均做了大量的工作，形成了一系列的研究成果，英国、澳大利亚、瑞典、德国等很多国家都有专门的项目管理协会或研究组织。目前在国内也已经逐渐出现了项目管理热的风气，PMP、IPMP最近在国内登陆，信息产业部、建设部、劳动部等各大部推出了一些相应的认证和任职资格要求。但是，项目管理不只是你嫁我娶这么简单，在这种火热的氛围中，如何来理解项目管理的应用，它究竟能够给我们的工作带来些什么呢？在这里我想从三个方面加以分析：

什么样的项目需要

一般说来，项目管理可以有效应用于任何临时的任务。如果这些任务是独特的或者不熟悉的，就急需项目管理。

从更准确意义上讲，如果存在以下的情况，那么就必须采用项目管理。

任务规模大的项目。当一个项目需要更多的资源（人、财、物、技术等）时，就需要项目管理。当然这种更多是相对的，通常判断的依据是：是否在一个组织或者一个部门所能控制的范围之内。例如三峡工程、火箭发射项目、奥运会项目等均需要项目管理。

新奇性的项目。如果项目在以前没有过成功的案例或经验，就需要项目管理。例如：对于现有产品的改进，不设立项目管理，效率可能会比较差，但也能进行；但是对于新产品的设计就必须要项目管理。

相互依赖性的项目。如果一个项目需要不同职能部门的参与，同时这些活动紧密地联系在一起以致互相影响，那么就需要项目管理。例如：某IT公司在为客户实施信息化建设的项目过程中，它可能需要涉及到公司内部的应用软件开发部门、网络技术部门、系统技术部门、业务咨询部门、采购部门、商务部门等，这时就必须采用项目管理。

资源共享的项目。由于专业性和资源成本的不断增长，组织一般很难保证让每一个项目组独享所有的资源，因此会将某些资源（甚至是关键资源）在组织内共享。在这种情况下，项目管理就显得非常重要。例如：在某公司内，同时开展着5个项目，但系统分析员可能只有3位，在这种情况下，采用项目管理的方法有效合理地安排资源，就显得非常重要。

重要的项目。一般情况下，当项目有高风险性和不确定因素时，会采用项目管理。同时，当这个项目关系到公司的声誉，对公司的业务发展和未来规划产生重要影响时，也应该采用项目管理。

一些项目主导型组织，如咨询服务公司、工程建设公司、软件开发公司、系统集成公司等非常需要项目管理，因为它的产品和服务都是通过项目的形式展现出来的，同时几乎所有的项目也都存在以上的某些特点。

对于非项目主导型组织，如产品生产型企业、商业零售业、学校、国家政府机关、服务行业、科研机构等，这类组织需要可能更多的是做重复性的工作（Operation）,因此项目管理的重要程度显得就稍微弱一些，但是这并不是说这类组织不需要项目管理，这类组织仍然有比较大量的工作是通过项目的形式来进行运作的，例如在生产型企业中的新产品研发、企业内部信息化的建设、政府部门的基建项目的招标、市政项目的实施、商业零售业组织的市场推广活动等均是典型的项目，这些工作的成功与否对于组织也同样起到重要的作用，只不过应用的范围不及项目型组织罢了。