既不是管理越粗越好，也不是管理越细越好，管理自身也是有成本的

在结合企业管理自身现状的基础上，寻找一种相对适中的平衡状态

BTW：至于你说的实际成本和作业成本没有谁优谁劣的问题，只有谁更合适的问题。